Slik står det til med BPA i Norge i 2024
Resultatene fra Tilstandskartleggingen 2024:
Tilstandskartleggingen 2024 er Ulobas sjette undersøkelse og temperaturmåling av hvordan det står til med funksjonshemmede med assistansebehov i Norge. Vi presenterer rapporten hvert år, 17. Oktober.
BPA-lovverket må endres
Opplevelsene deltakerne i Tilstandskartleggingen 2024 formidler, viser at BPA-forvalteren trenger en lovtekst som klargjør hvordan BPA-søknader skal bli saksbehandlet på en måte som ivaretar søkerens rettssikkerhet og menneskerettigheter.
Funnene fra årets undersøkelse viser at:
- Kommunene betrakter ofte BPA som en helse- og omsorgstjeneste, ikke et likestillingsverktøy som skal bidra til at funksjonshemmede med assistansebehov får delta fritt i samfunnet
- Det er vanlig at kommuner tilbyr funksjonshemmede som ønsker BPA, ordinære helse- og omsorgstjenester i stedet
- Funksjonshemmedes tillit til at kommunene ser og forstår at vi trenger BPA for å bli likestilt med andre borgere, er svekket
- Halvparten av de som svarte på undersøkelsen i alderen 18–66 år, befinner seg i det regjeringen omtaler som utenforskap
- Manglende, for lite, eller ingen BPA fører til utenforskap
Hovedfunnene veldig kort oppsummert:
- BPA gir positive effekter, men blir ikke et likestillingsverkøy hvis oppdraget til kommunene fortsatt skal være å rasjonere med retten til assistanse.
- Offentlig statistikk om BPA synliggjør manglende oppfølging av BPA-politikken, uenighet mellom stat og kommuner og at funksjonshemmede blir diskriminert
- Kommunene legger ofte opp til at brukerstyring innebærer at innbyggere med BPA skal bli kontrollert.
Nøkkeltall
- Antall personer som hadde BPA ved utgangen av 2023: 4 313
- Økning i antall personer med BPA fra 2022 til 2023: 199
- Andel hjemmeboende innbyggere med tjenester etter helse- og omsorgstjenesteloven som hadde BPA i 2023: 1,6 %
- Antall kommuner med null innbyggere med BPA ved utgangen av 2023: 60
- Antall klagesaker om BPA som statsforvalterne ferdigstilte i 2023: 419
«Vi har fått et vedtak om barnebolig. Kommunen klare ikke å sikre verken helse, skole eller fritid der … Samarbeidet med tjenesten i kommunen er en katastrofe.»
Sitat fra spørreundersøkelsen
Denne rapporten analyserer data fra:
- En spørreundersøkelse 396 funksjonshemmede med assistansebehov svarte på.
- Offentlig statistikk om kommunene og statsforvalterne sin forvaltning av BPA.
- 129 kommuner sine tolkninger av hva brukerstyring, B-en i BPA, er i sine utlysninger av tjenestekonsesjon.