Uloba Independent Living Norge har levert sitt høringssvar til Kultur- og likestillingsdepartementet angående ekspertutvalgets utredning om inkorporering av FN-konvensjonen om funksjonshemmedes rettigheter (CRPD) i norsk lov.
Hovedpunkter i høringssvaret
Inkorporering i Menneskerettsloven:
Uloba støtter ekspertutvalgets flertall som anbefaler at CRPD skal inkorporeres i Menneskerettsloven. Dette vil gi konvensjonen forrang fremfor annen nasjonal lovgivning, sikre bedre beskyttelse av funksjonshemmedes rettigheter, og signalisere Norges seriøse forpliktelse til menneskerettighetene.
Inkorporering av CRPD vil bidra til et paradigmeskifte fra et paternalistisk og medisinsk syn til et menneskerettslig perspektiv på funksjonshemmede. Dette innebærer at funksjonshemmede sees som individer med rett til grunnleggende menneskerettigheter på lik linje med andre.
Ved inkorporering vil CRPD få høyere status, på linje med Barnekonvensjonen og Kvinnekonvensjonen.
Historisk har funksjonshemmede vært en oversett minoritet i menneskerettighetskonvensjonene, og inkorporeringen vil rette opp i denne skjevheten.
CRPD vil fungere som en primær rettskilde, noe som gir enhetlig tolkning og anvendelse i det norske rettssystemet. Dette vil påvirke utformingen av nye lover og forskrifter for å sikre samsvar med CRPD.
Funksjonshemmede utgjør Norges største minoritet, og manglende inkorporering av CRPD oppfattes som en form for diskriminering.
Flytting av BPA fra helselovgivningen
Uloba mener at Borgerstyrt personlig assistanse (BPA) må flyttes ut av helselovgivningen og innføres som en egen lov om assistanse i tråd med CRPD. Dette inkluderer å fjerne alders- og timegrensen for BPA samt kravet om egenandeler. Forvaltningen av BPA må løftes ut av kommunene og opp til staten.
Lov om beslutningsstøtte
Uloba foreslår en ny lov om beslutningsstøtte i tråd med CRPD artikkel 12, som skal sikre funksjonshemmedes selvbestemmelse og erstatte vergemålsloven for diskrimineringsgrunnlaget funksjonsnedsettelse.
Tilbaketrekking av tolkningserklæringene
Uloba støtter at tolkningserklæringene til CRPD artikkel 12, 14 og 25 må trekkes tilbake og ikke gjøres juridisk bindende. Dette for å unngå at de virker dempende på innsatsen for å innføre tiltak som reduserer behovet for slike erklæringer.
Avsluttende krav
Vi i Uloba krever at CRPD inkorporeres i Menneskerettsloven uten forsinkelser, og at tolkningserklæringene til artikkel 12, 14 og 25 ikke presiseres i loven.
De oppfordrer til lovendringer som reflekterer et menneskerettslig perspektiv, spesielt innen BPA og beslutningsstøtte, for å fremme likestilling, selvbestemmelse og full deltakelse i samfunnet for funksjonshemmede.