Kortversjonen av Tilstandskartleggingen 2025 er nå tilgjengelig. Rapporten gir et tydelig bilde av hvordan funksjonshemmede med assistansebehov opplever hverdagen i Norge, og viser at BPA ikke fungerer etter lovverket i mange kommuner.

Undersøkelsen er den syvende i rekken fra Uloba og bygger på svar fra 361 personer. Funnene viser store forskjeller mellom lovens intensjoner og den virkeligheten mange møter når de søker om eller har borgerstyrt personlig assistanse (BPA).

BPA fungerer ikke etter lovverkets intensjon

BPA er ment å være et likestillingsverktøy som gir funksjonshemmede mulighet til å leve aktive og selvbestemte liv. Likevel viser rapporten at mange kommuner fortsatt behandler BPA som en tradisjonell helse- og omsorgstjeneste.

Konsekvensen er at mange ikke får den friheten, fleksibiliteten og samfunnsdeltakelsen som BPA skal sikre.

Hovedfunn fra Tilstandskartleggingen 2025

Rapporten avdekker flere alvorlige utfordringer:

• 8 av 10 fikk ingen informasjon om BPA før de selv tok initiativ.
• 2 av 3 hadde behov for hjelp med søknadsprosessen.
• Bare 1 av 20 fikk støtte fra kommunen under søknaden.
• Mange blir tilbudt tradisjonelle helse- og omsorgstjenester i stedet for BPA.
• 8 av 10 oppgir at BPA gir dem større selvstendighet og kontroll over eget liv.

Samtidig som BPA gir dokumenterte gevinster for brukerne, møter mange store hindringer for å få tilgang til ordningen.

Konsekvenser for frihet og likestilling

Tilstandskartleggingen viser også at mange funksjonshemmede med assistansebehov opplever sosial isolasjon, svak tilknytning til arbeidslivet og økonomiske utfordringer. For mange handler BPA om langt mer enn praktisk assistanse. Ordningen er avgjørende for muligheten til å delta i arbeidsliv, familieliv og samfunnsliv på lik linje med andre.

En av deltakerne beskriver situasjonen slik:

«Jeg fikk mitt første BPA-vedtak etter fire år. Det har ført til helseproblemer jeg fortsatt sliter med.»

Samtidig viser svarene hvilken forskjell BPA kan gjøre når ordningen fungerer:

«BPA gir meg mulighet til å jobbe, være far og ta vare på helsen min.»

Uloba krever ny organisering av BPA

På bakgrunn av funnene mener Uloba at BPA må flyttes ut av helse- og omsorgstjenesteloven og over til statlig forvaltning. Målet er å sikre at BPA fungerer som det likestillingsverktøyet Stortinget har ment at ordningen skal være.

Når kommunal praksis begrenser funksjonshemmedes frihet og selvbestemmelse, undergraves hensikten med BPA. Rapporten viser hvorfor en ny organisering av ordningen er nødvendig.

Les Tilstandskartleggingen 2025

Les kortversjonen av rapporten her!
Fullversjonen lanseres høsten 2025!