Tilstandskartleggingen 2025 er Ulobas syvende undersøkelse – en viktig temperaturmåling på hvordan funksjonshemmede med assistansebehov faktisk har det i Norge.
361 funksjonshemmede deltok i årets spørreundersøkelse. Svarene deres legger grunnlaget for Ulobas politiske arbeid fremover. Kortversjonen av rapporten er ute nå, og den kan leses her – fullversjonen lanseres høsten 2025.
Undersøkelsen avdekker alvorlige problemer med kommunal forvaltning av BPA
Årets funn viser at funksjonshemmede fortsatt møter store barrierer når de søker om borgerstyrt personlig assistanse (BPA). Samtidig bekrefter rapporten de store gevinstene BPA gir – både for den enkelte, pårørende og samfunnet som helhet.
Kommunene forvalter BPA i strid med Stortingets intensjon
Rapporten viser at mange kommuner rasjonerer BPA og styrer tjenesten slik at den ikke fungerer som det likestillingsverktøyet Stortinget har bestemt at BPA skal være. For å sikre reell frihet og deltakelse, må BPA ut av helse- og omsorgstjenesteloven – og inn under statlig forvaltning.
Hva sier deltakerne?
«Jeg fikk mitt første BPA-vedtak etter en fire år lang søknadsprosess. Det har ført til helseproblemer jeg fortsatt sliter med. Livet ble helt annerledes og mye bedre med BPA.»
«BPA gir meg tid til å være pappa, jobbe fulltid, ta etterutdanning og trene. Jeg får tatt vare på helsen min på en helt annen måte.»
Hovedfunn fra kartleggingen:
Her er noen av svarene de 361 deltakerne i spørreundersøkelsen «Tilstandskartleggingen 2025», alle funksjonshemmede med assistansebehov, ga:
Kommunenes praksis rundt BPA:
- 8 av 10 fikk ingen informasjon om BPA før de selv tok initiativ og søkte.
- 2 av 3 trengte hjelp med søknad eller klage – bare 1 av 20 fikk hjelp fra kommunens BPA-saksbehandler.
- 6 av 10 som ba om BPA, ble i stedet tilbudt helse- og omsorgstjenester.
- 1 av 3 opplever at de ikke får nok timer til å dekke behovene sine.
- Kommunene rasjonerer spesielt timer til sosiale aktiviteter, reiser, trening og helsefremmende tiltak.
- Nesten halvparten har fått avslag på BPA minst én gang.
- Over 4 av 10 har klaget til Statsforvalteren – mange får medhold, men flere kommuner ignorerer pålegg om å endre vedtak.
Gevinstene ved BPA:
- 8 av 10 sier BPA gir dem selvstendighet og kontroll over livet.
- 7 av 10 kan delta sosialt og være med på fritidsaktiviteter.
- 6 av 10 får bedre mulighet til å ta vare på egen helse.
- 9 av 10 foreldre sier BPA gjør dem til bedre omsorgspersoner.
- For 8 av 10 i jobb er BPA hjemme og på fritiden avgjørende for at de kan arbeide.
Levekår blant funksjonshemmede med assistansebehov:
- Over halvparten mellom 18 og 66 år står utenfor utdanning, jobb og opplæring.
- 90 % har fullført videregående eller høyere utdanning – men under 40 % er i betalt arbeid.
- Halvparten har inntekt under 346 000 kroner – mange lever i fattigdom.
- 3 av 4 føler at samfunnet ikke forventer at de skal bidra.
- 1 av 2 opplever sosial isolasjon.