Mens de nordiske landene liker å se på seg selv som verdensledende på likestilling og velferd, tegnes det et helt annet bilde når det gjelder funksjonshemmedes rett til personlig assistanse. Denne uka møtes det nordiske kompetansesenteret for BPA til årsmøte på Island, og budskapet fra deltakerne er tydelig. Norden er i ferd med å bevege seg bakover. 

NCCPA blir egen organisasjon

Under årsmøtet i Reykjavík 11. og 12. mai ble det vedtatt å formalisere nettverket NCCPA, Nordic Competence Centre for Personal Assistance. Det som tidligere har vært et løst samarbeid mellom organisasjoner i Norden, skal nå etableres som en egen organisasjon med tydeligere struktur, felles retning og større politisk gjennomslagskraft.

NCCPA blir en ideell, partipolitisk og religiøst uavhengig organisasjon for aktører som arbeider for personlig assistanse i Norden. Målet er å styrke BPA som et likestillingsverktøy og sikre at funksjonshemmede får mulighet til å leve frie og selvbestemte liv.

Vil styrke rettigheter og selvbestemmelse

Formålet med NCCPA er tydelig forankret i Independent Living-prinsippene og CRPD. Organisasjonen skal arbeide for BPA-ordninger som sikrer selvbestemmelse, valgfrihet og full deltakelse i samfunnet.

Samtidig skal NCCPA styrke samarbeid, kunnskapsdeling og politisk påvirkning på tvers av Norden. Ambisjonen er å bygge en sterkere nordisk stemme i arbeidet for funksjonshemmedes rettigheter både nasjonalt og internasjonalt.

Menneskerettigheter møter virkeligheten

Representanter fra Island, Finland og Norge diskuterte denne uka hvordan inkorporeringen av CRPD har påvirket utviklingen i Norden. Selv om FN-konvensjonen har fått sterkere juridisk forankring, er det fortsatt stor avstand mellom rettighetene på papiret og virkeligheten funksjonshemmede møter i hverdagen.

Samtidig blir CRPD stadig viktigere som juridisk verktøy. Flere rettssaker om brudd på artikkel 19 viser at funksjonshemmede fortsatt må kjempe for retten til å leve selvstendig og delta i samfunnet.

BPA presses tilbake

Situasjonen for BPA i Norden skaper stor bekymring. I flere land kuttes det i timer og ordninger strammes inn. Personlig assistanse blir i større grad behandlet som en pleie- og omsorgstjeneste framfor et verktøy for frihet og likestilling.

Dermed svekkes også muligheten til å studere, jobbe, stifte familie og delta i samfunnet på lik linje med andre. Deltakerne på møtet var enige om at BPA i stadig større grad behandles som en kostnadspost. Dette utfordrer hele tankegangen bak personlig assistanse.

Vil bygge mer kunnskap om BPA

For å møte denne utviklingen ønsker NCCPA å styrke dokumentasjonen om BPA i Norden. Under møtet ble det derfor presentert planer for en felles nordisk spørreundersøkelse rettet mot funksjonshemmede som trenger personlig assistanse. Arbeidet bygger blant annet på initiativ og innspill fra Uloba.

Målet er å samle systematisk kunnskap om hvordan BPA fungerer i praksis i de nordiske landene og i hvilken grad rettighetene etter CRPD oppfylles. Arbeidsgruppen skal nå jobbe videre med prosjektet og se på muligheter for felles finansiering og forskningssamarbeid.

Satsingen bygger videre på Ulobas dokumentasjonsarbeid gjennom rapportserien Tilstandskartleggingen. Status for BPA, som har blitt utviklet siden 2019. Ambisjonen er nå å løfte dette arbeidet til et nordisk nivå.

Blikket rettes mot Trondheim og Europa

Det nordiske samarbeidet fortsetter etter møtet på Island. Nettverket planlegger nå et symposium under NNDR konferansen i Trondheim i 2027. Her vil de løfte forskning om funksjonshemming og konsekvensene av inkorporeringen av CRPD i Norge, Island og Finland.

Freedom Drive 2026 ble også løftet fram som en viktig arena for internasjonalt samarbeid. Her skal blant andre Martine Eliasson og Jamie Bolling presentere nettverket og arbeidet for å styrke personlig assistanse som et menneskerettighetsverktøy i Norden.

Et viktig skritt videre for BPA i Norden

Etableringen av NCCPA markerer mer enn en formell endring. Det er et strategisk grep for å styrke BPA som likestillingsverktøy i hele Norden gjennom sterkere samarbeid, mer kunnskap og tydeligere politisk påvirkning.

Med vedtaket på Island er det lagt et viktig grunnlag for et nordisk kompetansesenter for personlig assistanse. Uloba har vært en sentral drivkraft i arbeidet og vil fortsette å spille en viktig rolle i utviklingen videre.