Utredningen er en sentral del av regjeringens arbeid med en kommende helsereform. Gunnar Bovim og resten av Helsereformutvalget har hatt i oppdrag å foreslå løsninger for framtidens organisering, styring og finansiering av helse- og omsorgstjenestene i Norge. Blant forslagene er en mer samordnet helsetjeneste og en samlet lovregulering av helse- og omsorgstjenestene.

BPA er ikke helsehjelp

Når utvalget nå ønsker å samle helselovgivningen, blir kontrasten til BPA enda tydeligere. BPA handler ikke om behandling, pleie eller helsehjelp. BPA er et likestillingsverktøy som gjør det mulig for funksjonshemmede å leve frie og selvbestemte liv, delta i samfunnet, ta utdanning, være i arbeid, stifte familie og delta i demokratiske prosesser.

Funksjonshemmede med assistansebehov er ikke pasienter. De er borgere med de samme rettighetene, ambisjonene og mulighetene som alle andre. Derfor mener Uloba at BPA må flyttes ut av helselovverket og forankres i likestillingspolitikken.

En reform som tydeliggjør skillet

Helsereformutvalgets mandat har vært å se på hvordan helse- og omsorgstjenestene kan organiseres bedre for framtiden. Utvalget beskriver utfordringer knyttet til blant annet ressursbruk, samhandling og behovet for sammenhengende helsetjenester.

Dette er viktige spørsmål. Men de er ikke de samme spørsmålene som BPA skal løse.

Mens helsetjenestene er innrettet mot sykdom, behandling og omsorg, er BPA innrettet mot frihet, samfunnsdeltakelse og likestilling. BPA skal ikke gjøre mennesker til mottakere av tjenester. BPA skal gi mennesker makt over eget liv. Det er nettopp derfor BPA skiller seg fra de øvrige ordningene som omfattes av helselovgivningen.

Statlig BPA vil gi likhet i hele landet

Uloba har lenge arbeidet for at BPA skal flyttes ut av helse- og omsorgssektoren og inn i en statlig rettighetsordning. Dagens kommunale forvaltning fører til store forskjeller mellom kommuner, både i tildeling av timer og i hvordan ordningen praktiseres. Konsekvensen er at funksjonshemmedes frihet og mulighet til deltakelse varierer etter postnummer.

Hvis BPA skal fungere som det likestillingsverktøyet ordningen er ment å være, må ansvaret løftes ut av helselovgivningen og inn i en egen BPA-lov som sikrer like rettigheter for alle.

En mulighet som ikke må forspilles

NOU 2026:12 (lenke) vil danne grunnlag for det videre arbeidet med regjeringens helsereform. For Uloba betyr dette at jo tydeligere helsefeltet defineres som helse, desto tydeligere blir det at BPA er noe annet. BPA handler om menneskerettigheter, likestilling og retten til å leve et selvbestemt liv.