Søknadsfristen i Halden har nå gått ut, og Uloba står fast ved beslutningen om å ikke inngå en ny avtale basert på kommunens nye konsesjonsgrunnlag. Grunnlaget legger opp til en timepris som ikke gir tilstrekkelig rom for verken opplæring, veiledning, juridisk bistand eller ordnede lønns- og arbeidsvilkår.

Som en ideell virksomhet er Uloba tydelige på at de ikke vil inngå kompromisser som svekker kvaliteten på BPA. Generalsekretær Stig Morten Skjæran er bekymret for utviklingen.

– Vi har strukket oss langt, for vi vet hvor mye dette betyr for medlemmene våre. Likevel var det umulig å forsvare en ny søknad, sier Skjæran.

– Gjennom mange år har Uloba bygget opp et solid apparat for å lære opp arbeidsledere og assistenter, noe også nasjonale myndigheter anerkjenner. Når Halden kommune nå fjerner det økonomiske handlingsrommet for nettopp denne kvaliteten, kan vi ikke sitte stille og se på at ordningen bygges ned. Skulle vi satt Ulobas kvalitetsstempel på en BPA-ordning som reduseres til en ren minimumsleveranse, ville vi ha sviktet hele ideologien vår om BPA som et likestillingsverktøy.

Skuffet over andre aktører

Til tross for de stramme rammene, har andre aktører valgt å søke på kommunens vilkår. Dette vekker reaksjoner i Uloba.

– Det er problematisk at andre aktører aksepterer kommunens premisser. Vår reaksjon handler overhodet ikke om at vi har gått glipp av en avtale, men om at disse aktørene i praksis legitimerer et rasert tilbud. Når de sier ja til en pris som umuliggjør anstendige vilkår og reell borgerstyring, er de med på å definere ned hva BPA faktisk skal være, advarer Skjæran.

Han er tydelig på hvem som bærer ansvaret for situasjonen som har oppstått.

– Hovedansvaret ligger hos politikerne og administrasjonen i Halden. Det er de som bevisst velger å gjøre BPA til en minimumsleveranse der lavest mulig pris trumfer kvalitet og trygghet.

Krever lovlighetskontroll

Beslutningen i kommunestyret har allerede møtt krav om gransking og lovlighetskontroll fra flere hold. Utfallet av denne behandlingen kan i prinsippet endre situasjonen. Inntil videre følger Uloba prosessen tett.

– Vi føler virkelig med de som nå står midt i en uavklart og ubehagelig situasjon. At arbeidsledere og assistenter må leve med denne usikkerheten, gjør sterkt inntrykk på oss, sier Skjæran. Nå avventer han konklusjonen fra statens representant i fylket:

– Man kan jo spørre seg: Hva skjer egentlig med kommunens prosess dersom Statsforvalteren nå underkjenner det som er vedtatt her?

Rettighetene består

Uloba forsikrer medlemmene om at uavhengig av hvem som ender opp som BPA-tilrettelegger i Halden, vil medlemskapet i Uloba bestå. Arbeidsledere vil fortsatt ha full tilgang til juridisk bistand og rettighetsrådgivning.

Også assistentene blir ivaretatt. Ved en eventuell overgang til en annen aktør, har assistentene sterke rettigheter som arbeidstakere. De har blant annet krav på å fortsette i ordningen de jobber i i dag, med de samme betingelsene, dersom de selv ønsker det. Uloba vil bistå med ytterligere informasjon så snart bildet er tydeligere.