Statsforvalteren: Kommunen driver ulovlig

Politikerne i Fredrikstad står i en vanskelig situasjon: Skal de godta at helse-administrasjonen nå systematisk raserer levekårene for funksjonshemmede, eller skal de gripe inn og stanse kuttene, slik Statsforvalter klart påpeker.

Statsforvalteren hevder helsekuttene i Fredrikstad er ulovlige. Saken er nå på vei til Stortinget.

En funksjonshemmet kvinne i Fredrikstad fortalte i et nettmøte med Uloba denne uken, at hennes BPA- vedtak uten forvarsel var endret fra 67 til 43 timer i uken.

– Hvis jeg skal stå i jobben min, så har jeg ikke lenger timer til å besøke min gamle mor, fortalte Fredrikstadkvinnen.

En mamma til en funksjonshemmet sønn fortalte at sønnen bor i egen leilighet, men at kommunen nå vurderer omsorgsbolig.

Det henvises til historier om at politikere har uttalt at funksjonshemmede i Fredrikstad lenge har hatt det «alt for godt». Funksjonshemmede og deres familier i Fredrikstad gjør nå opprør og skal demonstrere foran alle aktuelle politiske møter.

Bruker ulovlig modell

Administrasjonen i Fredrikstad har tatt i bruk en modell utviklet av Sandnes kommune. Modellen som er trykket som en brosjyre, og som sikkert distribueres over hele landet, heter Ressursfordelingsmodell i enhet for funksjonshemmede.

«Formålet er å se på en mer rettferdig fordeling av resurser i forhold til brukers behov», heter det i brosjyren.

Dette må stoppes

Karianne Hjørnevik Nes (bildet), leder NFU Nedre Glomma er i opprør og krever at kommunen stopper de systematiske kuttene. Lokallaget skriver følgende:

Fredrikstad kommune gjennomfører nå en omstilling i tjenester til funksjonshemmede kalt «Ressursfordelingsmodellen». Endringene vil kunne få store negative konsekvenser for brukere av kommunens tilbud. Prosessen slik den oppleves for pårørende, reiser spørsmål om rettssikkerheten til funksjonshemmede i Fredrikstad kommune. Den reiser også spørsmål om kommunens kompetanse knyttet til en tjenesteutvikling i tråd med helse- og omsorgstjenesteloven, CRPD (funksjonshemmede konvensjonen), personverndirektivet og pasient- og brukerrettighetsloven. 

Statsforvalteren sier stopp

Statsforvalteren i Rogaland, hvor Sandnes ligger geografisk, er mildt sagt kritisk til Sandnes modellen. I et brev til alle kommunene i Rogaland, skriver Statsforvalteren at det er ulovlig å lage normer eller retningslinjer for tildeling av assistanse, i strid med lovverket.

» ….i hovedsak er det fordi slik hjelp og bistand må utmåles så konkret for den enkelte, at normer» fort blir misvisende og vil fører til feilvurderinger», skriver Statsforvalter.

«For all slik helse- og omsorgshjelp vurderer vi at det er en betydelig risiko for at kommunale normer o.l. vil føre til feilvurderinger, og at det ikke gjøres konkrete vurderinger. Selv om kommunen presiserer at det skal gjøres konkrete vurderinger, vil slike normer fort føre til at vurderingen tar utgangspunktet i normen og hvorfor den skal fravikes eller ikke, heller enn at det tas utgangspunkt i den konkrete personens behov- både hva hen klarer og hva hen ikke klarer», skriver Statsforvalter i Rogaland.

Uloba vil ha svar

Anne Lisbeth Undahl (H) er leder av Helseutvalget i Fredrikstad. Vi sendte henne følgende mail:

«Jeg skal omtale det opprør som nå finner sted blant funksjonshemmede og deres familier i Fredrikstad – knyttet til systematiske kutt og reduksjoner i timer assistanse eller andre former for tilrettelegging. Vedlagt er et brev fra Statsforvalter i Rogaland hvor den mye omtalte Sandnes modellen er utviklet: Statsforvalter slår fast at modellen er ulovlig, ser dere da på kuttene som gjøres i Helse- administrasjonen i Fredrikstad som alvorlige? Er det grunn til bekymring at Fredrikstad benytter seg av Sandnes- modellen?

Det blir påstått at noen i det politiske miljøet skal ha uttalt at funksjonshemmede » lenge skal ha hatt det for godt» i Fredrikstad? Er du kjent med denne uttalelsen og vil du eventuelt gi en kommentar til uttalelsen?

Vi har ikke fått svar på vår henvendelse.

Vi trenger at du kommenterer situasjonen.

Bilde: Karianne Nes i NFU Nedre Glomma. Kommunestyret i Fredrikstad må rydde opp. Foto: Erik Hagen/ Fredrikstad Blad