Kvinner, middelaldrende og personer med mindre omfattende assistansebehov blir ofte nedprioritert når kommunene tildeler borgerstyrt personlig assistanse (BPA). Samtidig klager mange på BPA-vedtakene de får. Tilstandskartleggingen 2026 viser at Statsforvalteren gir nesten halvparten av klagerne medhold. Likevel opplever mange at kommunene ikke følger opp avgjørelsene.

– Kartleggingen tydeliggjør behovet for endring i hvordan en viktig ordning for funksjonshemmede forvaltes. Den viser også hvorfor BPA må flyttes ut av helselovgivningen for å fungere som et reelt likestillingsverktøy, sier generalsekretær i Uloba, Stig Morten Skjæran.

BPA gir mer frihet og selvbestemmelse

Tilstandskartleggingen bygger på svar fra flere hundre funksjonshemmede over hele landet. Funnene viser at BPA gir mennesker større mulighet til å bestemme over eget liv og styre hverdagen selv. Barn og voksne som får støtte av en medarbeidsleder, rapporterer om økt trygghet, bedre livskvalitet og større selvstendighet.

Samtidig avdekker kartleggingen store forskjeller mellom kommunene. Både hvem som får BPA og hvor mange timer som innvilges, varierer betydelig.

– Vi kan ikke leve med at våre liv og den assistansen vi har rett på, styres av tilfeldige vurderinger og ulike prioriteringer i kommune-Norge, sier Skjæran.

Mange kommuner overser Statsforvalteren

Seks av ti respondenter oppgir at de har klaget på minst ett BPA-vedtak. Nesten halvparten har fått medhold hos Statsforvalteren. Likevel viser kartleggingen at mange kommuner ikke følger opp Statsforvalterens opphevingsvedtak på en tilfredsstillende måte.

– Funnene reiser alvorlige spørsmål om dagens system ivaretar BPA-søkernes rettssikkerhet godt nok, sier Skjæran.

BPA må også omfatte helse, utdanning og arbeid

Kartleggingen viser at mer enn åtte av ti har assistanse knyttet til egen helse. Nesten alle opplever denne hjelpen som trygg og forsvarlig.

– Til tross for dette insisterer mange kommuner på å sende helsefagarbeidere og sykepleiere i stedet for å gi oss assistenter vi selv kan lede og organisere arbeidet til, sier Skjæran.

Ifølge Uloba må framtidens BPA gi funksjonshemmede den assistansen de trenger for å leve frie og selvbestemte liv. Det innebærer at assistanse knyttet til helse, utdanning og arbeid må være en naturlig del av ordningen.

BPA må flyttes til staten

Tilstandskartleggingen 2026 viser at dagens kommunale forvaltning skaper store forskjeller mellom mennesker og kommuner. Når rettigheter avhenger av bosted, svekkes både likestilling og rettssikkerhet. Derfor mener Uloba at BPA må flyttes til statlig forvaltning og finansiering.

Last ned hele Tilstandskartleggingen 2026

Ønsker du å gå i dybden på tallene og lese alle funnene fra årets undersøkelse? Dykk ned i rapporten og last den ned: Tilstandskartleggingen 2026 | Tall og fakta fra Uloba (lenke)