Det er fredag morgen på OrbitArenas lager på Eidsvoll. Leder for distribusjon Gry Bjørnstad og Hogne Gulbrandsen Strand går gjennom dagens oppgaver. I dag skal Gulbrandsen Strand pakke og sende miljøprodukter for Norwex. Den utviklingshemmede medarbeideren kan sine oppgaver, og fyller kartong på kartong. Etter en stund går Hogne Gulbrandsen Strand bort til den store gulvvaskemaskinen for neste oppdrag. Vel på plass bak rattet kommer gliset fram. 20-åringen kommuniserer med tegn til tale og et begrenset talespråk. Kommunikasjonen med kollegaene er allikevel god, og han gir tydelig uttrykk for at han trives i jobben sammen med gode kollegaer. – Hogne fungerer veldig godt, kvitterer Gry Bjørnstad. (Artikkelen fortsetter under fotografiet.) Gry Bjørnstad er leder for distribusjon på OrbitArena AS, avdeling Eidsvoll. Etterspurt arbeidskraft For en tid tilbake tilbød hun derfor Hogne å utvide hospiteringsordningen fra to til tre dager. Og til høsten, når Gulbrandsen Strands siste skoleferie er over, er han velkommen til å fortsette å hospitere i lageravdelingen. Der har han kollegaer som av ulike grunner trenger oppfølging. Det kan være på grunn av en kognitiv funksjonsnedsettelse, psykisk sykdom, rusproblemer eller en fysisk funksjonsnedsettelse. Personalkonsulent Therese Sæberg forklarer at målet er at Strand skal få en fast jobb i attføringsbedriften OrbitArena AS. Sæberg har derfor spurt kommunen om den har mulighet til å bidra til finansiering av en eller flere nye VTA-plasser (varig tilrettelagt arbeid). – Vi har tidligere opplevd at NAV og kommunene i området har opprettet nye plasser. Kommunen må dekke 25 prosent av det det koster å følge opp Hogne. Eidsvoll kommune har utrykt ønske om å kunne tilby flere VTA-plasser, og den vurderer nå om den har økonomi til å opprette ekstra plasser, sier Therese Sæberg. (Artikkelen fortsetter under fotografiet.) Therese Sæberg er personalkonsulent i OrbitArena AS. Foto: Harald Eigum. Hvis ikke Eidsvoll kommune bidrar til å finansiere en ny plass, vil Hogne først få fast jobb når en av OrbitArenas 38 VTA-plasser blir ledig. Kommunen må trykke på På OrbitArena er Hognes far, Stein-Ove Strand på plass. Han er glad for at Bjørnstad og Sæberg lar sønnen hospitere, og at de står på for å skaffe Hogne varig tilrettelagt arbeid. Han mener mangelen på VTA-arbeidsplasser bidrar til å pasifisere utviklingshemmede som vil jobbe. – NAV har for få VTA-plasser og oppretter ikke mange nok nye stillingshjemler. Kommunen gjør for lite for å trykke på, sier Stein-Ove Strand. Han mener arbeid er grunnleggende for integrering og det å ha en meningsfull hverdag. Strand viser også til undersøkelser som viser at svært mange utviklingshemmede er pliktoppfyllende og lojale mot sin arbeidsplass, og har et lavt sykefravær. (Artikkelen fortsetter under fotografiet.)? Far og sønn: Stein-Ove Strand og Hogne G. Strand. Følger ikke opp HVPU-reformen I 1991 vedtok Stortinget Ansvarsreformen, også kjent som HVPU-reformen. Reformen skulle bidra til normalisering, blant annet gjennom å legge til rette for at flere utviklingshemmede skal delta i det ordinære arbeidslivet. I de påfølgende 24 årene har påfølgende regjeringer sitt viktigste tiltak for å sysselsette utviklingshemmede vært å gi dem uføretrygd og varig tilrettelagt arbeid i vernet virksomhet. Fra 2006 har NAV kunnet gi VTA-plass i virksomheter som ikke er vernet. Antallet VTA-plasser til uføretrygdede har også økt noe, i 2015, med 200. De fleste plassene går imidlertid til personer som tilhører andre grupper, som psykisk syke og personer med rusproblemer. Det bidrar til at det er langt flere utviklingshemmede på dagsenter eller i sofaen, enn i arbeid. – Regjeringen burde etablert langt flere VTA-plasser for utviklingshemmede, sier professor Jan Tøssebro, en av Norges viktigste forskere på utviklingshemmedes levekår. (Artikkelen fortsetter under fotografiet.) Jan Tøssebro er professor i sosialt arbeid ved NTNU og direktør for NTNU Samfunnsforskning AS. Foto: NTNU Les mer om omfanget og utviklingen av tiltaket Varig tilrettelagt arbeid i artikkelen «Moderat satsing» (lenke).? Åpner for diskriminering I proposisjon 39 L fra desember 2014 (ekstern lenke) varsler regjeringen at den vil fortsette satsingen på VTA. I framtiden skal det bli lettere å få permisjon fra varig tilrettelagt arbeid i vernet bedrift for dem som vil prøve seg i ordinære virksomheter. Regjeringen vurderer også å overføre ansvaret for tiltaket fra NAV til kommunene. Statssekretær i Arbeidsdepartementet Torkil Åmland utdyper det siste i et e-brev til Uloba.no: «Det finnes en gråsone mellom kommunale dagtilbud og varig tilrettelagt arbeid. Det kan være vanskelig å skille mellom kommunale aktivitetstilbud og arbeidsoppgavene i VTA», skriver Åmland. (Artikkelen fortsetter under fotografiet.) Torkil Åmland (Frp) er statssekretær. Foto: Arbeids- og sosialdepartementet.? Regjeringen mener en slik ansvarsoverføring kan bidra til å gjøre det lettere skille mellom kommunale aktivitetstilbud og arbeidsoppgavene i VTA. Arbeidsgiverforeningen for vekst- og attføringsbedrifter (ASVL) organiserer blant annet OrbitArena. Direktør Dag Sandvik er ikke overbevist. Han hevder at å overføre ansvaret for tiltaket Varig tilrettelagt arbeid fra stat til kommune vil sette utviklingen tiår tilbake i tid. – Slik det fungerer i dag, sikrer staten et tilbud til denne gruppen over hele landet. Hvis regjeringen faller ned på at tiltakene skal overføres kommunene, vil dette skape et skille, der bare de som trenger minst hjelp for å finne sin plass i arbeidslivet, blir et statlig ansvar. Utviklingshemmede og andre med behov for mer bistand, blir igjen skjøvet til den nederste enden av bordet. Regjeringen åpner derfor å lage et B-lag i arbeidsmarkedspolitikken, noe som kan sidestilles med diskriminering, sier Sandvik i artikkelen «Åpner for diskriminering av utviklingshemmede» på Asvl.no (ekstern lenke). (Artikkelen fortsetter under fotografiet.) Hogne Gulbrandsen Strand har full kontroll på gulvvaskemaskinen.? På OrbitArenas lager lar heller ikke Stein-Ove Strand seg overbevise. Som far og tillitsvalgt i Norsk Forbund for Utviklingshemmede har han lang erfaring med kommunal politikk rettet mot utviklingshemmede. – Blir ansvaret for Varig tilrettelagt arbeid flyttet fra NAV til kommunene, så går det nok i retning mer dagtilbud. Det er nemlig grunn til å tro at kommunene har samme tilnærming til arbeid som de har til bolig. De siste årene har norske kommuner bygget enormt mange miniinstitusjoner til utviklingshemmede, sier Stein-Ove Strand. I artikkelen «- Perverst styringssystem» kan du lese mer om hva Norsk Forbund for Utviklingshemmede mener om VTA (lenke). ? Les mer om omfanget og utviklingen av tiltaket Varig tilrettelagt arbeid i artikkelen «Moderat satsing» (lenke).?